立功的认定

在司法实践中，首先对一审宣判后至二审结案以前，被告人检举、揭发他人犯罪行为或提供线索的，审判机关往往针对检举、揭发的内容直接向有关公安机关索取证明作为认定与否的根据。不经原办案的公安机关和检查机关审查核实，形成互相制约事实上的不能为。依照刑诉法规定的审判程序，人民法院不可以将案卷退回检察机关补充侦查，所以这种对待立功情节的直接调查只是便于工作罢了，不再走原诉讼程序。

其次，立功者多在被判处重刑的被告人中发生，尤其是被判处死刑的罪犯，立功者居多，固然是一种反常的社会现象，这就要求司法机关必须有严格的程序，规范当前实践中对立功情节认定作法，以减少失误，促进公正。如被告人王玉海故意伤害一案，一审判处被告人死刑，宣判前其并未提出检举、揭发他人。进入二审后，被告人揭发他人抢劫犯罪，二审法院电话向公安机关索要证明，公安机关查证后证明揭发属实，二审法院据此改判王玉海死缓。适用的法律是一九八四年最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于如何看待立功的司法解释，应当说无可挑剔。而作为一审的主办法官对被告人揭发与查证过程一无所知，移送起诉本案的检察机关亦不能得知。从这一实例看当时关于立功的司法解释和刑法第六十八条规定，显然缺乏对立功情节认定的严格程序制约。对此，公、检、法三机关应当依照刑诉法分工负责，互相配合，互相制约的原则，公开办案，增加透明度。一要查清检举线索的来源；二要查清检举揭发的事实发生的时间以及知晓范围；三是查清证明立功的证据是否依法定程序取得；四要查清证据是否真实可靠；五要查清是否符合法律规定的立功条件，以确保案件质量。

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