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无棣县人民法院水湾法庭
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无棣县法院“三德”建设渐入佳境
　　无棣县法院在深入化解社会矛盾的实践中，着力探索司法回应社会需求的新举措，依托法院审判工作，借力社会道德力量，推进以“德官”、“德律”、“德庭”为内容的“三德”建设，多元化解纠纷取得显著效果。
　　“德官”、“德律”、“德庭”进一步“丰满”，进入制度化规范化轨道
　　严格选聘了名该县各领域的代表人物为道德调解员。与该县文明办共同聘任了“全国十佳孝贤”、“无棣县孝老爱亲道德模范”等人为道德调解员，增强了“德官”的影响力。他们则凭借自身的声誉、人格和亲和力等无形力量积极帮助调处矛盾纠纷。
　　精心印制了余万字的“以德律人”丛书作为德律。丛书分为“法律篇”、“和篇”、“信篇”、“孝篇”、“礼篇”及“综合篇”，让纠纷有了道德上的评判尺度。并择要印制相应的小折页，便于当事人取阅。
　　科学设定调解案件的场所——道德调解庭。在该院机关建立规范的道德调解庭，设计独有的庭训、庭标。同时，利用现有的大调解网络，将“德庭”延伸到各乡镇。还可根据案件的实际情况进行巡回调解，以便利、便民的方式调处纠纷。
　　完善相关制度规定。制定了《道德调解员管理办法》、《道德调解庭工作的相关规定》、《道德调解庭工作流程》等一系列规章制度，不但明确了道德调解员的选聘条件、产生程序、培训、权利义务，而且规范了从立案到调解到归档整个流程，并统一了文书格式和样本，进入了制度化、规范化的轨道。
　　德庭调解避免对簿公堂的尴尬，有利于彻底化解矛盾
　　立足诉前调解，开辟化解矛盾“绿色通道”。诉前重分流，当事人立案时，针对适合“德庭”调解的案件告知当事人“德庭”的便民性、惠民性，引导群众接受道德调解员调解。
　　很多案件的当事人存在血缘或地缘关系，从内心深处都不愿闹大闹僵，而德庭调解则避免了双方对簿公堂的尴尬，有利于彻底化解矛盾，便于以后的和睦相处。正如起诉子女要求赡养、年逾八旬的张某某所说的，“没花一分钱，没进公堂，四个孩子的面子过得去，我也有了个好着落”。
　　截至目前，“德庭”调解案件起，现已有起案件达成协议，起调解不成进入诉讼程序，起正在调解中。达成协议的案件中有履行义务的均履行完毕，没有再产生新的矛盾纠纷。
　　跟进诉调对接，搭建化解矛盾“多元平台”。诉调对接，最重要的就是做到诉讼与调解的有机融合，实现优势互补。
　　首先，在立案庭设立了诉调对接办公室，保障做好协调、数据统计等工作。其次，对于诉前调解成功的，如当事人要求以法院调解书的形式结案，则当场立案出具调解书；调解不成当事人申请立案的，及时办理立案手续，道德调解员预先向承办法官通报案情，以便快速解决纠纷。最后，将道德调解延伸到审判、执行、信访中，对一些法庭调解有难度的案件，比如受害人死亡的交通肇事案件中赔偿款分配问题等，委托或邀请道德调解员做调处工作。
　　彰显“德庭”特色，搭建化解矛盾的“和谐之门”。首先，道德调解庭通过调处具体的婚姻家庭、损害赔偿、相邻关系等案件，教育引导了案件当事人，让他们从内心受到社会道德的感化，促进邻里家庭和睦、诚实守信。其次，通过媒体报道等形式加大对德官、德庭调解案件的宣传，加强全民道德建设。最后，对某一类型的案件可以深入开展司法调研，及时跟踪分析各种新出现的有违诚信、道德行为的手段、特点、规律，有针对性地在特定人群开展道德教育引导工作，提前预防矛盾纠纷的产生。
　　“三德”建设实现当事人、法院和社会利益三方共赢，有助于社会风气提升
　　实践证明，“三德”建设实现了当事人、法院和社会利益三方的共赢。
　　对当事人而言，及时有效地化解矛盾，节省了诉讼费用和时间，尤其是让双方当事人解开了的心结。
　　对法院而言，拓展了社会矛盾化解渠道，引导不同类型的矛盾纠纷由不同的道德调解员调解，形成了化解社会矛盾的合力，推进了司法民主，提升了司法公信。
　　对社会而言，道德调解庭契合了我国传统的“和”文化，能够最大限度地化解社会矛盾，修复社会关系，促进社会和谐稳定。通过道德调解员自身高尚品格的指引、对当事人传统美德的教化、对社会公众的道德引导，树立良好社会风尚，促进社会道德风气提升。
　　应该说，“三德”建设是一项可贵的实践创新，还有许多问题有待解决，在今后的工作中也应边探索边实践边改进，最终臻于完善。。

滨州律师

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